Przewodniki / Towar z Chin przez UK · Aktualizacja: 30 września 2026

Towar z Chin kupiony w UK: dlaczego nie ma cła 0% z TCA

Faktura z Anglii nie oznacza brytyjskiego pochodzenia. Wyjaśniamy, dlaczego towar wyprodukowany poza UK płaci cło przy imporcie do Polski i jak to sprawdzić przed zakupem.

Najczęstsze nieporozumienie: „kupuję w UK, więc bez cła”

Polska firma zamawia towar u brytyjskiego hurtownika, faktura jest wystawiona w Anglii, ciężarówka rusza z magazynu pod Birmingham. Naturalne wydaje się założenie, że skoro Unia Europejska i Wielka Brytania mają umowę o handlu i współpracy (TCA), to przy imporcie do Polski cło wyniesie zero. Tymczasem na granicy okazuje się, że trzeba zapłacić cło według zwykłej stawki taryfy. Powód jest prosty: towar został wyprodukowany w Chinach, a brytyjski dostawca tylko go odsprzedał.

Ten poradnik wyjaśnia, dlaczego tak się dzieje, czym różni się kraj pochodzenia od kraju wysyłki i jak sprawdzić to przed złożeniem zamówienia, a nie dopiero przy odprawie.

Cło zerowe w TCA dotyczy towarów pochodzących, nie wszystkich towarów

Komisja Europejska opisuje TCA jako umowę przewidującą zerowe cła i brak kontyngentów dla towarów, które spełniają odpowiednie reguły pochodzenia. Kluczowe jest ostatnie zastrzeżenie. Umowa nie znosi ceł na wszystko, co przejeżdża przez granicę UK–UE, tylko na towary mające status pochodzenia brytyjskiego lub unijnego w rozumieniu umowy.

Zgodnie z opisem Komisji produkt pochodzi z UE lub UK, jeżeli:

• został całkowicie uzyskany na terytorium jednej ze stron,
• został wytworzony wyłącznie z materiałów pochodzących, albo
• przeszedł wystarczającą obróbkę spełniającą reguły szczególne dla danego produktu (załącznik 3 do umowy).

Towar wyprodukowany w Chinach i jedynie odsprzedany przez firmę z Wielkiej Brytanii nie spełnia żadnego z tych warunków. Przy imporcie do Polski traktuje się go jak towar chiński, niezależnie od tego, że faktura i transport idą z UK.

Kraj pochodzenia a kraj wysyłki i kraj zakupu

Brytyjski rząd w wytycznych dotyczących reguł pochodzenia podkreśla, że pochodzenie towaru to miejsce, w którym został wyhodowany, wyprodukowany lub wytworzony, i że może ono być inne niż kraj, z którego towar jest wysyłany lub w którym został kupiony. GOV.UK wprost wskazuje też, że sama sprzedaż lub wysyłka towaru z UK nie nadaje mu brytyjskiego pochodzenia, jeśli faktyczna produkcja odbyła się gdzie indziej.

Kiedy obróbka w UK nadaje pochodzenie brytyjskie

Materiały z Chin nie przekreślają automatycznie brytyjskiego pochodzenia. Jeżeli brytyjski producent wykorzystuje chińskie komponenty, ale przetwarza je w stopniu wymaganym przez regułę szczególną dla danego produktu, gotowy wyrób może stać się towarem pochodzącym z UK. GOV.UK wyjaśnia, że reguły szczególne określają pozycję taryfową produktu oraz dokładny opis, jak towar musi zostać przetworzony, aby był traktowany jako pochodzący z UK. Jeśli materiały nie zostały w UK wystarczająco przetworzone, ich pochodzeniem pozostaje kraj, w którym ostatnio przeszły wystarczającą obróbkę.

Reguła jest zawsze przypisana do konkretnego kodu towaru, dlatego pierwszym krokiem jest poprawna klasyfikacja. Jak to zrobić, opisujemy w poradniku Kod towaru HS, CN i TARIC: jak go ustalić.

Operacje, które nie wystarczą

Według GOV.UK niewystarczające są m.in. naklejenie etykiety na produkt oraz proste montowanie, czyli czynności niewymagające specjalnych umiejętności ani maszyn lub urządzeń specjalnie wytworzonych czy zainstalowanych do tego celu. W praktyce oznacza to, że poniższe działania brytyjskiego dostawcy nie zmienią chińskiego pochodzenia towaru:

• przepakowanie do opakowań z brytyjską marką,
• naklejenie etykiety z nazwą firmy lub instrukcją po polsku,
• składowanie w magazynie w Anglii,
• proste skręcenie kilku gotowych elementów.

Tolerancja i kumulacja

Umowa przewiduje pewne ułatwienia. Komisja Europejska wskazuje regułę tolerancji, która pozwala producentowi użyć materiałów niepochodzących do 10% ceny ex-works produktu, oraz zasady kumulacji, dzięki którym materiały i obróbka z UK i UE mogą być liczone łącznie. Te mechanizmy pomagają producentom, którzy faktycznie wytwarzają towar w UK lub UE. Nie pomagają natomiast w sytuacji, gdy gotowy produkt z Chin jest tylko odsprzedawany.

Jak rozpoznać problem przed zakupem

Najtańszy moment na wyjaśnienie pochodzenia to etap zapytania ofertowego. Zanim złożysz zamówienie, zapytaj brytyjskiego dostawcę:

• Gdzie towar został faktycznie wyprodukowany? Czy dostawca jest producentem, czy dystrybutorem?
• Czy na fakturze zamieści oświadczenie o pochodzeniu (statement on origin) potwierdzające pochodzenie preferencyjne UK?
• Jaki jest kod towaru i czy produkt spełnia regułę szczególną dla tego kodu?
• Jeśli używa materiałów spoza UK i UE, jaki jest ich udział i jaka obróbka odbywa się w UK?
• Czy dostawca jest gotów udokumentować pochodzenie na wypadek weryfikacji?

Jeżeli dostawca nie może lub nie chce potwierdzić pochodzenia, do kalkulacji ceny zakupu przyjmij pełną stawkę cła z taryfy dla kraju produkcji. Komisja zaznacza, że oświadczenie o pochodzeniu składa się na fakturze lub innym dokumencie opisującym produkt na tyle dokładnie, by można go było zidentyfikować. Szczegóły wystawiania oświadczenia, rejestracji REX i dowodów pochodzenia opisujemy osobno w poradniku Oświadczenie o pochodzeniu w handlu UE–UK.

Co zrobić, gdy towar już jest w drodze

Jeśli towar został kupiony bez wyjaśnienia pochodzenia, nie zgłaszaj preferencji „na wszelki wypadek”. Zgłoszenie preferencyjnego pochodzenia bez podstaw może skutkować późniejszym doliczeniem cła przez organ celny. Bezpieczniej jest zgłosić towar z właściwym krajem pochodzenia i zapłacić cło według taryfy, a w kolejnych zamówieniach zmienić dostawcę lub warunki współpracy. Warto też ocenić, czy zakup bezpośrednio u producenta nie będzie korzystniejszy, skoro brytyjski pośrednik i tak nie daje preferencji celnej.

Więcej o samych regułach pochodzenia, obróbce i dokumentach od strony eksportera przeczytasz w artykule o tym, jakie są zasady pochodzenia i cło zerowe w TCA (po angielsku).

Podsumowanie

• Cło zerowe z TCA przysługuje tylko towarom pochodzącym z UK lub UE według reguł umowy.
• Kraj zakupu i kraj wysyłki nie decydują o pochodzeniu.
• Obróbka w UK nadaje pochodzenie tylko wtedy, gdy spełnia regułę szczególną dla danego kodu towaru.
• Etykietowanie, przepakowanie i proste montowanie nie wystarczą.
• Pochodzenie sprawdzaj przed zakupem i wliczaj ewentualne cło do kosztu towaru.

Powiązane przewodniki

• Oświadczenie o pochodzeniu w handlu UE–UK: REX, EORI i wiedza importera

• Ciągniki i maszyny rolnicze z UK do Polski: wywóz, cło, VAT i CE

• Import z UK do Polski dla firm — procedura krok po kroku

Źródła

• Check your goods meet the rules of origin (GOV.UK)
• EU–UK Trade and Cooperation Agreement, Access2Markets (Komisja Europejska)

Informacje ogólne, nie porada prawna, podatkowa ani celna. Przepisy się zmieniają — przed wysyłką sprawdź aktualne wymagania w źródłach urzędowych lub u agencji celnej.