Przewodniki / Czym jest CDS · Aktualizacja: 19 października 2026

Czym jest CDS (Customs Declaration Service)? Podstawy dla początkujących

Szukasz odpowiedzi na pytanie „CDS import co to jest"? W skrócie: Customs Declaration Service (CDS) to brytyjski system informatyczny, przez który dziś przechodzi każde zgłoszenie importowe i eksportowe do i z Wielkiej Brytanii. Zastąpił starszy system CHIEF i dotyczy każdego, kto wwozi lub wywozi towar z UK — bez względu na to, czy robi to sam, czy przez agencję.

Co to jest Customs Declaration Service (CDS)

Customs Declaration Service to platforma, którą prowadzi brytyjski urząd skarbowo-celny HMRC do obsługi zgłoszeń przy przemieszczaniu towarów do i z Wielkiej Brytanii. Zgodnie z opisem GOV.UK, subskrypcja CDS pozwala składać zgłoszenia importowe i eksportowe za pomocą odpowiedniego oprogramowania, pobierać zestawienia odroczonego VAT-u importowego (PVA) lub certyfikaty VAT importowego oraz płacić cło i VAT importowy. Innymi słowy: CDS to nie formularz do wypełnienia w przeglądarce, tylko system, z którym komunikuje się oprogramowanie zgłoszeniowe — Twoje własne albo agencji celnej, która działa w Twoim imieniu.

Jedna subskrypcja CDS obejmuje zarówno import, jak i eksport, więc firma handlująca w obie strony nie zakłada dwóch osobnych kont. System dotyczy przemieszczeń przez Wielką Brytanię (Anglia, Szkocja, Walia), a towarów do Irlandii Północnej dotyczą dodatkowe zasady — GOV.UK odsyła w tym przypadku do Trader Support Service.

Co zastąpił CDS: koniec starszego systemu CHIEF

Przed CDS brytyjskie zgłoszenia celne szły przez starszy system, który GOV.UK nazywa CHIEF (Customs Handling of Import and Export Freight). Harmonogram zamykania CHIEF i przechodzenia na CDS zmieniał się kilka razy. Według historii zmian na stronie GOV.UK zamknięcie CHIEF dla zgłoszeń importowych planowano pierwotnie na 31 marca 2023 roku, a termin przejścia wszystkich firm na CDS przesuwano z 30 listopada 2023 na 30 marca 2024 roku. Zgłoszenia eksportowe zaczęto przenosić na CDS od marca 2024 roku, a od 4 marca 2024 roku firmy mogły składać przez CDS już wszystkie zgłoszenia wywozowe. Dla kogoś, kto dopiero zaczyna temat, ważne jest jedno: CHIEF jest systemem historycznym, a bieżące zgłoszenia idą przez CDS.

Kto musi korzystać z CDS

Z CDS korzystają w praktyce trzy grupy:

• Importerzy i eksporterzy, którzy sami składają zgłoszenia — potrzebują własnej subskrypcji CDS i oprogramowania zgodnego ze specyfikacją HMRC.
• Agencje celne i brokerzy, którzy składają zgłoszenia w imieniu klientów — działają na podstawie pisemnego upoważnienia i własnego dostępu do CDS.
• Firmy, które nie składają zgłoszeń samodzielnie, ale rozliczają VAT importowy lub zarządzają płatnościami celnymi — one również potrzebują dostępu do CDS, żeby pobrać np. zestawienie PVA do swojej deklaracji VAT.

GOV.UK nie rozróżnia przy tym małych i dużych firm: subskrypcja CDS jest potrzebna niezależnie od skali handlu, choć to, kto faktycznie loguje się do systemu i obsługuje zgłoszenie, zależy od tego, czy firma korzysta z agencji celnej.

Jak wygląda dostęp do CDS w praktyce

Żeby uzyskać dostęp do CDS, GOV.UK wskazuje, że potrzebne są: dane logowania Government Gateway dla firmy lub osoby prowadzącej działalność, numer EORI (GB dla podmiotów z Wielkiej Brytanii, a numer XI dla Irlandii Północnej pod pewnymi warunkami), numer UTR (Unique Taxpayer Reference), adres firmy zarejestrowany w dokumentach celnych oraz data rozpoczęcia działalności. Jeśli firma nie ma jeszcze numeru EORI, może o niego wystąpić w trakcie zakładania subskrypcji CDS. Co istotne, numer EORI i konto CDS są powiązane z konkretnymi danymi logowania — nie da się założyć dwóch numerów EORI na tym samym koncie Government Gateway, a konto agenta nie może posłużyć klientowi do założenia własnej subskrypcji.

GOV.UK zaznacza też, że w ramach jednej subskrypcji właściciel konta może dodawać kolejne osoby z poziomu swojego konta podatkowego (business tax account) i samodzielnie decydować, do czego każda z nich ma dostęp — przydaje się to w firmach, gdzie zgłoszeniami zajmuje się więcej niż jedna osoba. Firmy przewożące towar do Irlandii Północnej mają dodatkowo osobną ścieżkę wsparcia przez Trader Support Service, bo ten obszar podlega częściowo odrębnym zasadom wynikającym z Windsor Framework.

To właśnie na tym etapie wiele osób zaczynających temat pyta, czy da się to wszystko zrobić samodzielnie, czy prościej zlecić całość agencji. Szczegółowo opisujemy to w przewodniku oprogramowanie do zgłoszeń celnych czy agencja — tam znajdziesz porównanie obu dróg krok po kroku.

Najczęstsze pytania o CDS

Czy muszę mieć własne konto CDS, jeśli zlecam zgłoszenie agencji celnej? Nie musisz zakładać subskrypcji wyłącznie po to, by złożyć zgłoszenie — agencja działa na podstawie Twojego pisemnego upoważnienia i loguje się do CDS na własnym koncie. Może się jednak okazać, że i tak potrzebujesz dostępu, np. żeby samodzielnie pobrać zestawienie odroczonego VAT-u importowego (PVA) do swojej deklaracji VAT.

Czy jedna subskrypcja CDS obsługuje zarówno import, jak i eksport? Tak — GOV.UK potwierdza, że ten sam dostęp wykorzystasz do zgłoszeń w obu kierunkach, więc firma handlująca w obie strony nie zakłada dwóch osobnych kont.

Czy CHIEF da się jeszcze gdzieś spotkać? Jako nazwa historycznego systemu — tak, zwłaszcza w starszych dokumentach i poradnikach. Jako działający system zgłoszeniowy — nie, bieżące zgłoszenia importowe i eksportowe w Wielkiej Brytanii idą już wyłącznie przez CDS.

CDS a agencja celna: czy trzeba znać system samemu

Większość importerów i eksporterów, zwłaszcza tych, którzy wysyłają towar okazjonalnie, nie zakłada własnej subskrypcji CDS, tylko powierza zgłoszenie agencji celnej lub spedytorowi. GOV.UK w wytycznych o powierzaniu spraw celnych innej firmie podkreśla, że agent nie może działać w czyimś imieniu bez pisemnych instrukcji, które muszą określać, czy działa bezpośrednio, czy pośrednio — a od tego zależy, kto odpowiada za ewentualne błędy w zgłoszeniu. Nawet przy zleceniu agencji to zlecający pozostaje odpowiedzialny za należytą staranność w swoich zgłoszeniach, więc rozumienie podstaw CDS przydaje się również wtedy, gdy zgłoszenia nie składasz samodzielnie.

Jeśli interesuje Cię, jak wygląda samo zgłoszenie po stronie CDS, gdy trafi już do systemu, zobacz też nasz przewodnik jak czytać brytyjskie zgłoszenie importowe CDS. Pełną definicję znajdziesz również w angielskim słowniku pojęć CDS (po angielsku).

Easy Clearance przygotował osobny materiał z podstawami brytyjskiego systemu CDS, który warto przeczytać razem z oficjalnymi wytycznymi GOV.UK przywołanymi w tym poradniku — zwłaszcza jeśli dopiero ustalasz, kto po Twojej stronie powinien mieć dostęp do systemu.

Powiązane przewodniki

• Agencja celna w Polsce czy w UK: które zgłoszenie komu zlecić

• Handel z Irlandią Północną po ramach windsorskich: co musi wiedzieć polska firma

• Odroczony VAT importowy w UK (PVA) dla polskiej firmy

Źródła

• Customs Declaration Service: collection (GOV.UK)
• Get access to the Customs Declaration Service (GOV.UK)
• Appoint someone to deal with customs on your behalf (GOV.UK)

Informacje ogólne, nie porada prawna, podatkowa ani celna. Przepisy się zmieniają — przed wysyłką sprawdź aktualne wymagania w źródłach urzędowych lub u agencji celnej.